海安市第十六届人民代表大会第四次会议胜利闭幕

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顾国标发表讲话

于立忠在主席台上

张亚曦主持闭幕会

闭幕会会场 本版摄影 姜明

　　本报讯 （记者 郝荣峰 蔡诚） 海安市第十六届人民代表大会第四次会议在圆满完成了预定的各项议程后，于1月20日上午在市文化艺术中心胜利闭幕。市人大常委会主任、大会主席团常务主席张亚曦主持闭幕大会。大会的执行主席（以姓氏笔画为序）是：王荣贵、吉祖荣、朱志亮、李春旺、肖正明、张亚曦、张忠宏、张勇华、周宗泉、屈祖平、顾国标、储开泉、储呈平、薛庆龙、魏爱淳。本次会议应到代表326名，实到代表312名，符合法定开会人数。

　　市领导于立忠、张浩、陈鹏军、卢忠平、严长江、奚荣华、杨春红、王巧荣、葛志祥、张元春、丁兴育、彭晓红、刘志国、彭为杰、蔡祝平、赵剑波、王怀、李如生，市人民法院院长任智峰，市人民检察院检察长夏琪斌，市人大常委会原主要领导吴庆云、卢玉林、王秀和、孙进基在主席台就座。在主席台就座的还有周于红同志。

　　大会通过了议案审查报告，通过了关于市人民政府工作报告的决议、关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划的决议、关于2019年预算执行情况和2020年预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议。

　　市委书记顾国标在大会闭幕前讲话。他说，海安市第十六届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项预定议程。大会期间，各位代表肩负全市人民重托，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发扬民主，积极建言献策，共商发展大计，彰显了代表们胸怀大局、忠于人民的责任担当和昂扬向上、奋发有为的精神风貌。大会听取和审议了市人民政府、市人大常委会及“两院”工作报告，依法选举了市人大常委会主任、市监察委员会主任、市人大常委会委员，表决通过了市人大社会建设委员会组成人员，表决通过了各项决议，圆满实现了组织意图、法定程序和人民意志的高度统一。

　　顾国标指出，刚刚过去的2019年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育激发动力，以庆祝新中国成立70周年系列活动凝心聚力，以深化改革扩大高水平开放释放活力，坚持统筹谋划，狠抓落地落实，经济社会保持了稳中有进、持续向好的发展态势，各项工作实现了整体提升、全面进步，高质量发展迈出坚实步伐。一年来，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，强化监督职能，依法行使职权，发挥代表作用，加强自身建设，做了大量卓有成效的工作，展现了强烈的大局意识和担当精神。各位人大代表秉持高度责任心和使命感，主动参与监督活动，积极反映社情民意，既当建言者更当参与者，为经济发展和民生改善贡献了智慧力量，用实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

　　顾国标要求，坚持党的领导，在坚定正确方向上展现新作为。要进一步提高政治站位，把学习贯彻党的十九届四中全会精神与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，自觉把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，落实到人大工作的各方面，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要主动把人大工作放到中心大局中谋划、部署和落实，及时把市委的重大决策部署通过法定程序变成人民的共同意志，始终做到与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步，推动各项事业不断迈上新台阶。要坚持服务大局，在推动高质量发展上展现新作为。把推动高质量发展作为人大工作的第一要务，紧紧围绕市委十三届八次全会部署和这次大会确定的工作任务，始终高扬发展大旗，在推动海安高质量发展走在前列的征程上发挥独特作用。人大代表要在高质量发展各领域当好示范表率，强化“作为”意识，提高“能为”本领，积极为海安“高质量发展争第一、百强排名进二十”献计献策、贡献力量，努力成就一番新业绩。

　　顾国标强调，要坚持以民为本，在增进民生福祉上展现新作为。在决胜高水平全面小康的关键时刻，要自觉践行以人民为中心的发展思想，时刻把人民利益放在心中，确保广大群众的操心事、烦心事、揪心事切实得到关注和解决。要进一步密切人大代表与人民群众的联系，当好群众“代言人”。要进一步畅通群众诉求反映渠道，及时发现并协助处理好各种矛盾和问题，为推动高质量发展走在前列营造安定和谐的社会环境。要坚持对标对表，在狠抓自身建设上展现新作为。市人大及其常委会要认真践行党的十九大提出的“两个机关”定位，为推进市域治理体系和治理能力现代化贡献更多人大力量。要切实保障代表权利，充分尊重人大代表主体地位，更好地调动代表的积极性、主动性、创造性。要加强学习研究，系统学习党的创新理论、方针政策、法律法规等重要内容，不断提高履职能力和水平。要加强作风建设，树立心系群众、求真务实的良好形象。要严格依法行使职权、履行义务，自觉维护法治权威，不断提升服务群众、服务发展能力，以实际行动增进民生福祉，用出色业绩回报人民重托。

　　顾国标表示，市委将一如既往加强和改进对人大工作的领导，支持人大依法履行职责、发挥作用，及时研究解决人大工作中的重要问题，为人大常委会和人大代表开展工作创造良好条件。“一府一委两院”和各区镇各部门要自觉接受人大监督，认真贯彻执行人大的决议决定，对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，要认真办理、及时答复，主动为人大代表依法履职创造有利条件。

　　张亚曦表示，将继承和发扬市人大常委会的光荣传统和优良作风，依靠和带领市人大常委会一班人及全体代表，以恪尽职守的工作状态、造福一方的公仆情怀和作出表率的品行修养，认真履行宪法和法律赋予市人大常委会的神圣职责，努力做到与党委同向，为大局服务，提高人大政治站位。坚持党对人大工作的绝对领导，把市委的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，始终保持人大的政治本色。找准贯彻市委十三届八次全会部署要求的切入点，聚焦全市高质量发展的大事要事，用法治推动“一府一委两院”依法行政、依法监督、公正司法，把市委的决策部署落到实处，把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为海安“高质量发展争第一、百强排名进二十”发挥人大职能作用。

　　张亚曦表示，将与人民同心，为人民行权，彰显人大履职担当。牢固树立“一切权力属于人民”的理念，始终保持人大的为民底色。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把提升人民的幸福感、获得感，作为行权履职的最终指向，把人民的认可度、满意度，作为行权履职的根本标准。关注老百姓最普遍、最迫切、最重要的民生需求，通过组织评议、深入调研、充分审议、强化督办，努力推动教育、医疗、养老、环保等民生事业不断发展，切实增进民生福祉。

　　张亚曦表示，将与代表同行，为代表服务，激发人大工作活力。进一步为代表履职创造条件、搭建平台，充分发挥全体代表的聪明才智和无穷力量，依靠全体代表共同肩负起新时代人大工作的历史重任。进一步拓宽代表工作途径，运用信息化的方式，让代表更方便更快捷地联系选民。引导代表走群众路线，倾听群众呼声，让代表提出更多更好的关乎民生、关乎发展的高质量建议。切实抓好代表议案和建议的督办工作，让代表为民代言落地有声，更好地激发代表履职热情。

　　张亚曦表示，将与时代同步，为时代增色，塑造人大良好形象。主动适应新时代人大工作的新形势、新要求，使人大工作彰显时代特色。坚持民主集中制原则，依照法定程序，集体行使职权，提高常委会议事的民主化、科学化水平。在传承过去人大工作好做法、好经验的基础上，进一步深化完善机制，推进常委会和机关工作的规范化和制度化。按照“忠诚干净担当”的时代要求，加强法律、业务知识的学习培训，进一步强本固基、提升能力。认真落实“一岗双责”，自觉遵守廉洁自律准则，树立人大勤廉双优的良好形象。